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Yanacocha Independent Fact Finding Mission Final Report Published

Publicación del informe de la Misión Independiente de Constatación de los Hechos de Yanacocha

Yanacocha Independent Fact Finding Mission Final Report Published

Publicación del informe de la Misión Independiente de Constatación de los Hechos de Yanacocha

Published 09-28-16

Submitted by RESOLVE

Today RESOLVE published the final report from an independent fact-finding mission (the “Mission”) entitled "Tragadero Grande: Land, Human Rights and International Standards in the Conflict between the Chaupe Family and Minera Yanacocha.” The Mission sought to identify and share factual information related to the following issues: 1) the process of land acquisition by Minera Yanacocha and its conformance with applicable international standards; 2) complaints of rights violations; 3) conformance with the Voluntary Principles on Security and Human Rights; and 4) deviation or conformance with Newmont policy and relevant international standards.

Key Mission findings include:

  • The overall process of land acquisition in this case was reasonable. However, information on the prior sale of possessory rights to Tragadero Grande in the 90's is complex and inconclusive.

  • Minera Yanacocha's failure to conduct adequate human rights due diligence is one of several factors that contributed to a situation where the family's human rights have been put at risk in this conflict. At the same time, there is no conclusive evidence that Minera Yanacocha committed human rights violations.

  • While there is general alignment with the Voluntary Principles, gaps in the Chaupe case include the absence of a case specific risk assessment, a root cause analysis of the conflict and a comprehensive investigation of security issues that are a cause for concern.

  • Newmont and international policy requirements for dialogue in dispute resolution were not fulfilled in the Chaupe case. Finding a pathway to resolution has been delayed by a strategy that prioritized litigation over dialogue.

Additional information on these and other findings can be found in the full report found on the Mission website: http://www.resolv.org/site-yiffm/.

“The Mission's findings highlight the importance of integrating human rights considerations and dialogue into operational and legal decision making,” said Mission Team Leader Tim Martin. “Bringing forward facts, in an objective and balanced manner can assist in finding solutions to complex problems, like this one.” 

Newmont Mining Corporation is the majority shareholder and operator of Minera Yanacocha. It initiated the Mission in response to the Chaupes’ allegations and concerns raised by international non-governmental organizations. RESOLVE, an independent non-profit organization dedicated to multi-stakeholder consensus building, was asked by Newmont to organize the Mission. RESOLVE appointed former Canadian Ambassador Tim Martin to lead the team and gave him full independence. Mr. Martin added Myriam Méndez-Montalvo, an international advisor on democratic governance, human rights, and participation; Miguel Cervantes Rodriguez, a consultant on human rights, stakeholder engagement, sustainability, and risk analysis for the extractive industries sector to the Mission team. Martin subsequently appointed Dr. Deanna Kemp, Associate Professor at the Centre for Social Responsibility in Mining of the University of Queensland, as contributing author. To assure the independence of the Mission, a multi-sector Advisory Group composed of recognized experts reviewed and advised on key aspects of the mission, including its report. The team and advisory group is listed with their bios on the RESOLVE website, which also includes the final report: http://www.resolv.org/site-yiffm/.

The Mission was not intended to reach a conclusion about the validity of the possessory rights, or to deliver legal determinations about potential rights violations, as these determinations can only be made by courts or through negotiated agreements.

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RESOLVE publicó hoy el informe final de una misión independiente de constatación de hechos (la «Misión») que lleva por título «Tragadero Grande: Tierra, derechos humanos y normas internacionales en el conflicto entre la familia Chaupe y Minera Yanacocha». La Misión buscó identificar y compartir información fáctica relacionada con los siguientes asuntos: 1) el proceso de adquisición de tierras por parte de Minera Yanacocha y su conformidad con las normas internacionales aplicables; 2) reclamos sobre violaciones de derechos humanos; 3) cumplimiento de los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos; y 4) cumplimiento o incumplimiento de las políticas de Newmont y de las normas internacionales pertinentes. 

Entre los hallazgos clave de la misión se encuentran los siguientes:

  • El proceso general de adquisición de tierras en este caso fue razonable. Sin embargo, la información sobre la venta previa de los derechos de posesión de Tragadero Grande en la década de los 90 es compleja y no es concluyente.

  • Minera Yanacocha no realizó una adecuada debida diligencia en materia de derechos humanos, lo que representa uno de los varios factores que contribuyó a una situación en la que los derechos humanos de la familia se pusieron en riesgo en este conflicto. Al mismo tiempo, no existe evidencia concluyente de que Minera Yanacocha cometiera violaciones de derechos humanos.

  • Pese a un alineamiento general con los Principios Voluntarios, existen brechas en el caso Chaupe, que incluyen la ausencia de una evaluación de riesgos específica para el caso, un análisis de causa raíz del conflicto y una investigación integral de los asuntos de seguridad que son motivo de preocupación.

  • Los requisitos de las políticas internacionales y de Newmont para el diálogo en la solución de controversias no se satisficieron en el caso Chaupe. Ha habido un retraso para encontrar un camino a la solución debido a una estrategia que priorizó el litigio sobre el diálogo.

Puede encontrar información adicional sobre estos y otros hallazgos en el informe completo en el sitio web de la Misión: http://www.resolv.org/site-yiffm/.

«Los hallazgos de la Misión resaltan la importancia de integrar consideraciones de derechos humanos y diálogo en la toma de decisiones operativas y legales», señaló el Líder del Equipo de la Misión, Tim Martin. «Presentar hechos de forma objetiva y equilibrada puede ayudar a encontrar soluciones a problemas complejos como este».

Newmont Mining Corporation es el accionista mayoritario y el operador de Minera Yanacocha. Newmont inició la Misión en respuesta a las acusaciones de la familia Chaupe y las preocupaciones expresadas por organizaciones no gubernamentales internacionales. Newmont le pidió a RESOLVE, una organización independiente sin fines de lucro dedicada a la construcción del consenso multisectorial, organizar la Misión. RESOLVE nombró a Tim Martin, antiguo Embajador de Canadá, como el líder del equipo y le otorgó completa independencia. Sr. Martin agregó al equipo de la Misión a Myriam Méndez-Montalvo, asesora internacional en gobernabilidad democrática, derechos humanos y participación; y Miguel Cervantes Rodríguez, consultor en derechos humanos, relacionamiento con partes interesadas, sostenibilidad y análisis de riesgos para el sector de industrias extractivas. Posteriormente, Martin nombró a la Dra. Deanna Kemp, Profesora Adjunta del Centre for Social Responsibility in Mining [Centro para la Responsabilidad Social en Minería] de la Universidad de Queensland como autora colaboradora.  Con el fin de garantizar la independencia de la Misión, un Grupo Asesor multisectorial compuesto por expertos reconocidos revisó y brindó asesoría con respecto a los aspectos clave de la misión, incluido este informe. Datos sobre el equipo y el grupo asesor, y sus biografías, están disponibles en el sitio web de RESOLVE, así como también el informe final: http://www.resolv.org/site-yiffm/

La Misión no tenía por objeto llegar a una conclusión sobre la validez de los derechos de posesión, ni ofrecer una resolución legal respecto de potenciales violaciones de derechos humanos, debido a que dichas resoluciones solo pueden ser determinadas por las cortes o por medio de acuerdos negociados entre las partes.

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